纵观当今的食品行业,各类事件层出不穷,虽然说各级食品监管部门都没有闲着,但还是没有有效的手段遏制此乱象。从超级大型的食品企业到街边的小吃摊点,食品卫生方面的脏乱差,添加剂的非法使用、过量使用,低温食品的运输存储等等,可以说没有一样让老百姓放心。我们食品监管执法者被上级的各种文件、检查指使的团团转,但真正的实效几乎没有。各种治理、专项检查几乎都是形式,看起来很专业,其实都是花架子,隔靴搔痒,一点也没有触到食品从业者的痛处,没有唤起他们的责任心,素质高的可能会配合我们执法人员应付一下检查,没素质的可能都不搭理你执法人员。食品行业是由千千万万个企业、餐馆、食品店组成的,食品行业背后有着千千万万的从业人员,食品从业人员的素质和自律程度决定着这个行业的兴衰和未来。只有从这个根本抓起,提高食品从业人员的专业知识水平,培养起他们的自律意识,才有可能改变食品行业的现状。
这个想法是参照交警的管理思路而来的,为什么人人都知道无照驾驶是违法的?为什么人人都知道闯红灯、酒后驾驶是违法的?而没有人在乎自己要去吃饭的餐馆有没有餐饮服务许可证?做饭的师傅有没有健康证?让你坐一辆由一个没有驾照的人开的车,并且他还是酒后驾驶,你敢不敢坐?但你绝对敢在一家没有餐饮服务许可证的餐馆里吃一位没有健康证的师傅做的饭。有人会说这没有可比性,那没有驾照开车一定会出事故?酒后驾驶车辆一定会出事故?相反,出事故的多数是有驾照的,非酒驾的。因为毕竟无照驾驶和酒后驾驶的比例实在是太低了。但这个比例相当低的人群却有极高的出事故概率,所以现在交警重点严查此类行为,百姓也拥护支持。
反观我们的食品监管行业的种种乱象,无证餐馆、无证小吃摊点、无照小作坊、没有健康证的从业人员比比皆是,没有基本的食品安全知识,没有基本的卫生常识,可以说是想开店就开店,想出个小吃摊就出,食材采买随意,哪个便宜买哪个,香精色素随意放,不然菜品不好看,吃起来不香。监管人员执法力度的欠缺,食品专业知识的欠缺,和专业检测设备的欠缺导致此类现象无法控制。十一后最坑爹的新食品安全法出台,无证从事食品经营处罚五万起步,怎么罚?万一出现食品安全事故,最严厉的问责就真正的落实执行到基层执法人员身上了,这个毫不含糊。
所以,必须要实行《食品从业人员资格证》考核监管制度,从源头抓起,把好入门关。分流不适合从事食品行业的人员,采取食品专业知识的培训,考核合格后方可从事食品行业经营。这需要一定的文化基础和年龄要求,培训内容全面,考核标准严格,每个想从事食品行业的人员必须先经过考核。经过强制的培训学习,食品从业人员的卫生安全知识得以强化,不仅仅知道该如何做,还知道不按规定做会受到什么样的处罚。培养起自律意识,多数从业人员有了自律意识,我们的执法就相对轻松了。管理教育一群没有文化和专业知识基础的人和管理教育一群有文化和专业知识知识基础的人区别太大了。只有这一项培训考核制度还不够,必须立法处罚无资格证从事食品行业的行为,和公安机关结合,立法将无照从事食品行业行为除罚款外,并处拘留,情节严重的处刑罚等,这比现在的五万以上罚款还严厉。极大的提高威慑力,通过逐步的宣传,让每一个人都和了解交通安全法一样了解食品安全法,知道无资格证从事食品行业的危害和处罚力度。形成全民拥护监督的高压态势,进一步促使食品从业人员提高自律意识,这样我们的食品行业才能逐步走上正轨。
参考交警的扣分制度,规定一定的分值,如果某从业人员违反法规,不止罚款,还对应扣分。进一步促使从业人员提高自律意识,实行每年度培训年检的制度,及时的强制食品从业人员学习新的专业知识和法律法规。保持专业知识的更新。“无恒业者无恒心”,让每个食品从业人员都把《食品从业人员资格证》当做自己的一份必备产业,知道了取得资格证的不容易才会加倍珍惜。