截至2024年底,全国共有认证机构1230家,比2023年1242家减少12家,数量增长首次呈现拐点。
415.83万张
比2023年375.95万张增长10.6%
109.98万家
比2023年102.42万家增长7.4%
全国共有获得资质认定的检验检测机构5.3万余家,检验检测报告6亿余份,检验检测服务业营收4670亿元,比上年增长9%。
获得认可的合格评定机构数量20251家,比2023年增长13.3%。其中,认可检验机构1058家、实验室18889家、认证机构283家、审定与核查机构21家。
一、加快推进认证认可高水平开放行动
二、质量认证服务强企强链强县行动
三、质量认证行业公信力建设行动
四、质量认证行业专业化提升行动
五、质量认证行业数字化发展行动
六、质量认证宣传普及行动
一、检验检测促进产业优化升级行动
二、检验检测领域综合治理专项行动
在习近平主席见证下,对外签署3份合格评定合作备忘录,成为高访重要成果。
构建产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系等内容明确写入党的二十届三中全会通过的《决定》,并作为2024年中央经济工作会议部署的重要任务。对锂电池、光伏、钢铁等11类产品启动产品碳足迹标识认证试点工作,批准温室气体自愿减排审核和核查机构5家。
农作物种子认证工作进入具体实施阶段,有效助力种业振兴行动,切实保障粮食安全。
服务高质量发展作用突出
质量认证赋能小微企业质量发展成效明显。为小微企业提供“认证贷”等金融信贷支持608.5亿元,帮助小微企业年度营收平均提升9.7%,利润率平均提升8%,质量成本平均下降5.8%。组织468家认证机构对5.4万余家小微企业实施精准帮扶,减免认证费用3876万元。
汽车芯片、工业机器人等2项总局“质量强链”标志性项目顺利通过验收,制订我国首个汽车芯片认证审查技术体系文件以及6类工业机器人检验检测方法、3项工业机器人整机安全认证实施规则,填补了关键核心技术产业的合格评定能力空白。
全年核发科研测试类CCC免办证明1.2万份,惠及各类研发制造企业4060家,同比增长13.7%。规划筹建和批准成立汽车芯片、氢能装备等14家国家质检中心。
将电动自行车锂电池、充电器、商用燃气燃烧器具、可燃气体探测器、阻燃电线电引公占管理,CCC产品目录增至17类106种产品,“保安全底线”作用更加有效。
实施CCC认证产品联网核查2.4亿次,同比增长135%,拦截无证商品信息1315万次。
针对珠宝玉石首饰、室内空气甲醛检测等领域中的人民群众急难愁盼问题,迅速调查处理,加强监管治理。多措并举提升数据安全防护能力,有效防范数据风险。
首次发布质量认证活跃度指数和中国“软联通”发展指数。
服务高水平对外开放成果丰硕
市场监管总局等9部门联合发布《加快推进认证认可高水平开放行动方案(2024-2030年)》加强认证认可国际合作统筹谋划。全年新签订7份合格评定国际合作文件,数量为总局成立以来之最。
中国一东盟自由贸易区3.0版自贸协定谈判实质性结束,双方达成各自缔约实践中最高水平的合格评定程序章节。中新(西兰)有机产品互认安排帮助部分企业获证周期缩短2/3、获证成本降低50%。
积极推进国际实验室间比对和能力验证合作项目,18个国家近60家境外实验室积极参与。“湾区认证”首批75个项目实施,发放“湾区认证”证书90余张,获评粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例。
海南自贸港境外认证机构首单出口产品认证业务成功落地。对境外认证机构在海南自贸港开展出口产品认证业务取消设立机构审批要求,已有3家境外认证机构在海南省市场监管局备案,为出口企业提供了更加便捷的国际认证通道,便利红茶、芒果等特色产品出海。
开展中非合格评定能力提升行动,与5家认可机构签署合作谅解备忘录,范围覆盖尼日利亚、肯尼亚等25个国家和经济体。
成功举办首届中国认证认可大会,6个国际组织、5个国外机构高级官员参会,打造了具有中国特色的合格评定国际合作交流平台。
完善合格评定服务贸易便利化信息平台,为企业提供国际合格评定政策、技术法规、标准等信息服务,服务企业20余万家次。
推荐4名中国专家参加ISO/CASCO国际标准制修订工作组,累计向ISO/CASCO推荐我国专家130余人次。截至2024年底,我国累计加入21个认证认可国际组织,共计对外签署15份多边互认协议和150份双边合作互认安排,77家国内机构加入国际电工委员会(IEC)全部四大合格评定体系,184人次中国专家担任国际组织专家。
严格开展认证从业机构“双随机、一公开“监督检查及认证机构资质符合性现场核查。
组织开展CCC制定实施机构检查
加强重点管理体系认证领域风险排查整治,对违规开展信息技术服务和能源管理体系认证活动的86家认证机构进行风险预警。
聚焦人民群众关心关注的“舌尖上”“车轮上”“屋檐下”等方面检验检测弄虚作假、违规经营、吃拿卡要等突出问题,联合五部门开展检验检测综合治理行动。
针对室内空气甲醛检测、珠宝玉石首饰、第三方测评检测等领域舆情问题发出消费警示,联合七部门组织开展检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查,开展机动车检验、生态环境监测等重点领域专项整治,共计查处:
组织制定《质量认证行业专业化提升行动方案》实施检验检测人员能力提升三年行动。
提升合格评定标准化工作水平,组织开展2024年度合格评定国家标准和行业标准征集和评审工作:
▶完成国家标准审查10项、复审5项、报批8项。
▶行业标准立项26项、复审75项、发布10项。
▶推进8项国产检验检测仪器设备验证评价系列认证认可行业标准研制和应用。
加强检验检测机构能力验证工作,在生态环境、新能源、新材料、网络安全、集成电路、个人防护用品等领域组织实施15项国家级能力验证项目,核查各类检验检测机构2100家次。
组织制定《关于加快推进质量认证数字化发展的指导意见》《关于加强和提升认证机构数字化管理能力的指导意见》,积极探索智慧监管模式。加快建设“一站式”数字化服务平台,推动检验检测资源跨区域、跨行业共享。组织开展《检验检测机构数字化建设指南》、《食品实验室数字化管理指南》等行业标准制定工作。
认证认可检验检测领域共列入总局贯彻落实党的二十届三中全会《决定》重点改革任务7项。
▶全面推进质量认证领域深化改革
研究制定进一步完善质量认证体系的总体改革方案。继续深化认证机构资质审批制度改革,细化人员专业能力要求,完善资质审批流程,加强机构资质符合性核查。
▶扎实推进检验检测机构资质认定改革
按照行政审批和技术评审相对分离、有机衔接的原则,推动建立检验检测机构资质认定统一评审机制,推动医疗机构辐射和放射检测“两检合一”改革,建立资质认定海关工作组,推进资质认定参数库建设。
▶完善配套法规和规章制度
加快修订《认证认可条例》,启动《检验检测条例》《绿色产品认证与标识管理办法》《质量管理体系认证规则》《认证认可行业标准管理办法》等制修订工作,发布《人民防空防护设备检验检测管理办法》,系统完善认证认可检验检测管理制度。
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