2018年3月28日,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)第三届全体委员会第五次会议暨第四届全体委员会第一次会议在北京召开。CNAS主任王凤清,国家认监委副主任、CNAS常务副主任许增德出席会议并讲话。CNAS副主任郎志正、林树青、柳荣普、李新实、莫鉴辉、喻子达、马坚、陆梅出席会议。认可委员会秘书长肖建华作工作报告。
王凤清在讲话中指出,我国认可工作在CNAS第三届委员会期间取得了重要发展。一是认可规模快速发展,制度供给实现新提升;二是认可改革深入推进,提效增效取得新突破;三是服务监管作用增强,服务大局作出新贡献;四是认可互认持续拓展,国际合作迈出新步伐。她强调,近年来,党中央、国务院对认证认可的重视前所未有。新时代新征程,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平质量思想为指导,全面推进认可工作再上新台阶,展现新气象、实现新作为。在夯实质量基础设施方面,认可要发挥作为国家治理体系现代化工具的作用,凸显在质量基础设施中的地位,进一步在质量提升和增强经济质量优势中充分履行认可职责。在服务国家大局方面,认可要找准定位、主动衔接,为加强质量认证体系建设、推动质量提升进一步发挥好支撑作用,为政府加强事中事后监管进一步提供服务。在服务市场需求方面,认可要加强制度供给,帮助合格评定机构持续改进管理水平和技术能力,为推动合格评定服务向规模化、品牌化、专业化方向发展做好服务。在深化认可改革方面,要抓好各项深改措施的统筹协调,坚持眼睛向下、脚步向下,使认可改革措施更接地气。在国际合作方面,要在巩固现有多边互认成果的基础上,继续拓展国际互认范围;结合“一带一路”建设,围绕设施联通、贸易畅通等合作重点,与更多沿线国家加强认可技术交流与合作,以互信互认促进互联互通。在提升多元共治效能方面,要发挥委员会平台作用,共同推动认可工作水平的进一步提升。
许增德在讲话中指出,我国认可工作走在了国际前列,主要体现在七个方面:法律支撑国际领先,工作机制具有优势,制度建设国际前列,认可规模国际领先,监督创新国际先行,认可作用日益凸显,国际地位国际前列。他强调,进入新时代,认可工作要在国家质量格局、认证认可工作格局中找准定位,主动作为,为建设质量强国、认证认可强国不懈奋斗。一要牢牢把握政治遵循,在服务国家大局中发挥好助推作用;二要牢牢把握高质量发展根本要求,在服务质量提升行动中发挥好助推作用;三要牢牢把握改革脉搏,在服务政府职能转变中发挥好助推作用;四要牢牢把握国际化优势,在服务“中国认证,全球认可”行动中发挥好助推作用;五要牢牢把握共治特征,在服务“大质量”工作格局中发挥好助推作用。
肖建华作秘书处工作报告时提出,2018年CNAS秘书处将贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《国务院关于加强质量体系建设促进全面质量管理的意见》精神,贯彻落实上级部署,按照高质量发展要求,坚持以服务供给侧结构性改革为主线,进一步提升能力、增强效果、夯实基础,进一步扩大国际合作、提升国际影响,不断提高服务市场、服务监管和服务外贸的能力,积极助力质量提升行动、供给侧结构性改革、“一带一路”建设,在加快建设认证认可强国、推动建设质量强国的进程中作出新的更大贡献。
依据《中国合格评定国家认可委员会章程》,CNAS进行了换届改选。换届改选产生了第四届全体委员会主任、常务副主任、副主任。会议推选王凤清为CNAS荣誉主任,肖建华为CNAS主任。第四届全体委员会在第三届委员会委员的基础上进行了部分调整,新推选黄飞、杨学桐为副主任,新增委员1个,调整委员11名。换届后,第四届全体委员会继续由来自政府部门、合格评定机构、合格评定服务对象、合格评定使用方、专业机构与技术专家五方面的65名委员组成,体现利益均衡的原则。认可委员会的议事决策层继续由全体委员会、执行委员会、认证机构专门委员会、实验室专门委员会、检验机构专门委员会、评定专门委员会、申诉专门委员会、最终用户专门委员会以及33个专业委员会共三个层级的41个委员会组成,各层级委员共1000余名。
会上,在续聘9名院士作为资深顾问的基础上,新增补了三名院士作为资深顾问,更好地发挥有关领域科学家在认可工作中的智库作用。会议还审议了CNAS秘书处工作报告、6个专门委员会工作报告。
全体委员会作为CNAS的最高决策机构,对认可体系的建立和运行全面负责。CNAS全体委员会每年定期召开一次会议,每四年进行一次换届改选。第四届全体委员会将继续遵循客观公正、科学规范、权威信誉、廉洁高效的原则,依据国家相关法律法规、国际和国家标准、规范等开展认可工作。
来自政府部门、合格评定使用方、合格评定服务对象和相关专业机构,以及有关认证机构、实验室和检验机构等合格评定机构的50多位委员代表出席了会议。国家认监委相关部室负责人、中国认证认可协会秘书处负责人、CNAS秘书处领导班子成员及各部门负责人参加会议。