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生态环境部部长李干杰:第二个问题,前天下午在新闻发布会上我已经提到我们正在按照中央要求研究制定蓝天保卫战的三年作战计划,并且就定量目标做了一些说明,您刚才又再次问到这个问题,我理解是你们特别想知道这场保卫战究竟怎么个打法,树的目标究竟怎么能够实现。这个方案我们正在研究制定,也还不尽完善,但也有了基本的思路,这个基本的思路,这个基本的思路四层意思:
第一,突出重点,四个重点,重点之一是突出重点改善因子,就是PM2.5,就是雾霾天气,重点之二是突出重点区域。京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原还有其他一些重点地区。重点之三是突出重点行业和领域,包括钢铁、火电、水泥、玻璃、焦化、石化,也包括我们的机动车散煤燃烧这些领域。重点之四是突出重点时段,就是秋冬季,秋冬季的污染比平常是要重一些的。
第二,优化结构。主要包括四个方面。首先是产业结构,在产业结构的优化方面,我们将继续推动过剩产能的化解,落后产能的淘汰,推动散乱污企业的整治,工业企业的达标排放,以及钢铁火电这些行业的超低排放改造。第二是能源结构优化,在这方面将加大力度,淘汰关停不达标的一些燃煤小火电机组。同时推动燃煤小锅炉的淘汰改造,稳步推进农村居民燃煤散煤燃烧的煤改气、煤改电工作。另外,着力发展清洁能源,利用好清洁能源。第三是运输结构,在运输结构方面我们将着力推动公路运输转为铁路运输,将着力开展柴油货车超标排放的专项整治,将着力推动、继续推动黄标车、老旧车的淘汰,另外要大力发展新能源汽车。第四是用地结构,这个方面首先是要继续大力的开展造林、种草这些绿化行动,大幅增加林草的覆盖率,同时着力整治露天矿山的开采,因为这方面的岩层还是比较多的,同时把交通、道路、工地的岩层治理好,把秸秆禁烧这项工作抓好。
第三,强化支撑。一是强化执法督查。二是强化区域间的联防联控。三是强化科技创新。因为我们要治好雾霾,治理好大气污染以及整个的生态环境保护工作,技术创新、技术支撑是非常重要的。四是强化宣传引导,让各个方面的力量、全社会的力量都加入进来,共同打好这场保卫战、攻坚战。
第四,实现目标。实现习近平总书记在中央经济工作会议上关于蓝天保卫战提出的“四个明显”的目标,也就是要使PM2.5的浓度明显下降,重污染的天数明显减少,大气环境质量明显改善,人民群众的蓝天幸福感明显增强。
大致就是这么一个思路,以后有了更详细的内容,我们会再向大家进行汇报。