认可在你身边故事之二:一张证书,全球承认
2014-04-18
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英籍华人胡先生最近遇上了一件烦心事,他准备带一直生活在国内的儿子去英国,英国大使馆却告知他,他和儿子必须先做亲子鉴定,而且要在英国认可的机构做。
“那岂不是要带儿子去英国做检测,成本也太高了!”胡先生抱怨。这个时候,朋友的建议让他喜出望外:“用不着漂洋过海,国内就有现成的地方。”原来,司法部司法鉴定科学技术研究所、公安部物证鉴定中心等机构都通过了中国合格评定国家认可委员会(CNAS)的认可,其出具的检测报告都能获得英国的承认。
由国际认可论坛(IAF)和国际实验室认可合作组织(ILAC)建立,并由经过国际同行评审的国家认可机构签署的IAFMLA和ILACMRA,意在确保获认可的合格评定活动具有一致性和可靠性。互认协议为一个国家的最终用户或政策制定者承认其他国家或经济体获得认可的合格评定的等效性提供了一种机制,该机制有助于消除国际贸易中影响商品和服务自由流动的技术壁垒,使获得认可的合格评定得到“全球承认”。
2008年,CNAS实现了加入国际认可论坛(IAF)、国际实验室认可合作组织(ILAC)、亚太实验室认可合作组织(APLAC)、太平洋认可合作组织(PAC)的全部国际和区域多边互认制度的目标,为中国认证、检测和检查结果取得国际承认搭建了能力信任的平台。2013年,CNAS又以“零”不符合项的优异成绩通过了亚太区域认可合作组织对食品安全管理体系认证认可制度的现场同行评审。CNAS认可的认证证书、检测与检查报告等在多边互认协议签约认可机构所在国家或经济体具有同等的可信性,为中国检测、检查和认证结果取得国际承认搭建了平台,在国际贸易中发挥了积极的作用。
CNAS还积极参与国际认可体系建设。通过广泛参与认可相关的国际合作,CNAS有多名代表承担了国际或区域认可合作组织的高层领导、委员会主席、工作组召集人、同行评审组长等职责。2013年CNAS承担的国际工作包括:牵头制订国际认可论坛(IAF)战略计划和ISO/IEC《质量管理体系审核认证能力要求》国际技术规范,组织开展亚太区域认证机构认可技术交流合作和实验室检查机构认可能力培训等工作。CNAS作为国家认可机构,通过深入参与相关国际组织的管理和技术工作,积极发挥认可大国的作用,促进了国内有关认证认可工作的发展。
受惠于认可结果国际互认的中国企业数以万计。截至2013年底,CNAS累计认可各类合格评定机构6296家,有效认可状态各类认证证书75万多份,保持了持续增长的态势。我国的认可数量规模继续处于国际领先地位,在国际互认的50多个国家的认可机构中,我国认可的管理体系认证证书占全球认可互认的管理体系认证证书的1/5,我国认可的实验室数量也占到全球认可互认实验室的1/8。
“一定程度上,没有国际互认,‘中国制造’就不可能像今天这样风行全球。过去如此,将来更是如此。”2012年6月7日,国家质检总局局长支树平在CNAS调研时,强调了“国际互认”对促进我国外贸发展的积极作用。