从中国政府网获悉，中共中央、国务院近日下发《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》(以下简称《意见》)，要求加快实施创新驱动发展战略，深化体制机制改革。为营造激励创新的公平竞争环境，《意见》提出要改革产业监管制度，将前置审批为主转变为依法加强事中事后监管为主，要加强产业技术政策、标准执行的过程监管。
《意见》包括总体思路和主要目标，营造激励创新的公平竞争环境，建立技术创新市场导向机制，强化金融创新的功能，完善成果转化激励政策，构建更加高效的科研体系，创新培养、用好和吸引人才机制，推动形成深度融合的开放创新局面，加强创新政策统筹协调9个部分共30条。
《意见》指出，加快实施创新驱动发展战略，就是要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，激发全社会创新活力和创造潜能，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，增强科技进步对经济发展的贡献度，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。
意见要求，营造激励创新的公平竞争环境。发挥市场竞争激励创新的根本性作用，营造公平、开放、透明的市场环境，强化竞争政策和产业政策对创新的引导，促进优胜劣汰，增强市场主体创新动力。实行严格的知识产权保护制度，打破制约创新的行业垄断和市场分割，改进新技术新产品新商业模式的准入管理，健全产业技术政策和管理制度，形成要素价格倒逼创新机制。
为了营造激励创新的公平竞争环境，《意见》要求健全产业技术政策和管理制度。要改革产业监管制度，将前置审批为主转变为依法加强事中事后监管为主，形成有利于转型升级、鼓励创新的产业政策导向。同时，要强化产业技术政策的引导和监督作用，明确并逐步提高生产环节和市场准入的环境、节能、节地、节水、节材、质量和安全指标及相关标准，形成统一权威、公开透明的市场准入标准体系。要健全技术标准体系，强化强制性标准的制定和实施。
此外，《意见》还明确要加强产业技术政策、标准执行的过程监管，强化环保、质检、工商、安全监管等部门的行政执法联动机制。
